一路之上，战乱的痕迹随处可见：荒芜的田野、残破的村庄、流离失所的百姓。苏羽心中感慨万千，更加坚定了要协助曹操平定天下、还百姓太平的决心。经过数日的奔波，苏羽一行终于抵达了关中的治所长安。
马腾、韩遂得知苏羽前来，心中颇为疑惑。他们知道曹操在洛阳拥立献帝，重建朝廷，但对曹操的实力并不看好。如今苏羽亲自前来，不知有何用意。两人商议之后，决定召见苏羽。
议事大殿内，马腾、韩遂分坐两侧，目光威严地注视着苏羽。苏羽从容不迫地走上前，躬身行礼：“在下苏羽，拜见马将军、韩将军。”
马腾冷哼一声：“苏先生此来，不知有何贵干？”
苏羽微微一笑：“在下此来，是为马将军、韩将军和关中百姓而来。如今董卓已死，但其旧部仍在四处作乱，天下百姓流离失所，苦不堪言。我主曹操，拥立献帝，重建朝廷，意在平定天下，还百姓太平。如今洛阳初定，粮草短缺，特遣在下前来，希望能与两位将军达成粮草协议，同时，也希望两位将军能归顺朝廷，共同讨伐董卓旧部，解救天下百姓。”
韩遂闻言，眼中闪过一丝不屑：“曹操不过是挟天子以令诸侯，好大喜功之辈，也配谈平定天下？再说，归顺朝廷，我等岂不是要受他节制？”
苏羽不慌不忙地说道：“韩将军此言差矣。我主曹操，心怀天下，拥立献帝，乃是为了重建秩序，并非挟天子以令诸侯。若两位将军归顺朝廷，朝廷定会给予两位将军高官厚禄，承认两位将军在关中的合法地位。而且，董卓旧部李傕、郭汜等人，凶残狡诈，如今占据长安周边，对关中百姓构成了巨大的威胁。两位将军与他们素有嫌隙，若不早日铲除，日后必成大患。如今朝廷有意讨伐李傕、郭汜，若两位将军能出兵相助，定能一举将其铲除，既可为朝廷立功，也能巩固自己在关中的地位，何乐而不为？”
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马腾、韩遂闻言，陷入了沉思。苏羽的话，句句说到了他们的心坎里。李傕、郭汜确实是他们的心腹大患，若能借朝廷之力将其铲除，再好不过。而且，归顺朝廷，也能获得一个名正言顺的身份，避免被其他诸侯视为叛逆。
苏羽见两人有所动摇，继续说道：“至于粮草之事，我主承诺，只要两位将军愿意出售粮草，朝廷将以合理的价格购买，无需两位将军提出的质子要求。同时，朝廷还将派遣官员前往关中，协助两位将军整顿吏治，发展生产，让关中百姓早日过上太平日子。”
马腾、韩遂相互看了一眼，都从对方眼中看到了意动。马腾沉吟道：“苏先生所言，是否属实？”
苏羽郑重道：“在下以性命担保，所言句句属实。若两位将军愿意相信在下，我可立即与两位将军签订盟约。”
最终，马腾、韩遂经过慎重考虑，决定答应苏羽的条件。他们与苏羽签订了盟约：马腾、韩遂归顺朝廷，朝廷承认他们在关中的合法地位，封马腾为征西将军，韩遂为镇西将军；马腾、韩遂出售十万石粮草给曹操，朝廷支付相应的钱财；日后朝廷讨伐李傕、郭汜，马腾、韩遂需出兵相助。
苏羽圆满完成了任务，心中十分高兴。他不敢耽搁，立即带着盟约和粮草的相关文书，启程返回洛阳。当苏羽回到洛阳，将事情的经过告知曹操后，曹操大喜过望，对苏羽赞不绝口：“子翼，你真是我的得力助手！有了这十万石粮草，我军的燃眉之急便可缓解。马腾、韩遂归顺朝廷，也削弱了董卓旧部的势力，为日后讨伐李傕、郭汜奠定了基础。”
苏羽谦逊道：“主公过奖了，这都是主公运筹帷幄的结果，在下只是略尽绵薄之力。”
解决了粮草和关中的问题后，曹操和苏羽更加专注于整顿洛阳的政务和训练军队。随着时间的推移，洛阳的局势越来越稳定，军队的战力也越来越强。然而，平静的表面之下，暗流却在不断涌动。各路诸侯虽然表面上归顺朝廷，但实际上都在暗中扩充自己的势力，等待着合适的时机。
这一日，曹操收到了袁绍的书信。袁绍在书信中，对曹操拥立献帝、重建朝廷的做法表示赞赏，但同时也提出，希望曹操能将献帝迁往邺城，由他来辅佐献帝。曹操看了书信后，脸色阴沉。他知道，袁绍是想趁机夺取挟天子以令诸侯的权力。
曹操将书信交给苏羽，沉声道：“子翼，你看看吧。袁绍这是想抢功啊！”
苏羽接过书信，仔细看了一遍，眉头紧锁：“主公，袁绍野心勃勃，如今他兵强马壮，势力庞大，若我们不答应他的要求，他恐怕会借机发难。但如果我们答应他的要求，将献帝迁往邺城，我们便会失去主动权，沦为袁绍的附庸。”
曹操点了点头：“你说得没错。袁绍此人，心胸狭隘，嫉贤妒能。当初讨伐董卓之时，他身为盟主，却畏缩不前，如今见我在洛阳站稳了脚跟，便想坐享其成，真是岂有此理！”
苏羽沉思片刻，说道：“主公，我们可以表面上答应袁绍的要求，拖延时间。同时，我们加快训练军队，扩充实力。另外，我们可以派使者前往袁术、刘表、孙坚等人那里，告知他们袁绍的野心，挑拨他们与袁绍的关系。只要他们与袁绍产生矛盾，袁绍便不敢轻易对我们发难。”
曹操眼中闪过一丝精光：“好计！就依你所言。我亲自回信给袁绍，告诉他我同意将献帝迁往邺城，但需要时间准备。同时，你立即派遣使者前往各地，挑拨诸侯之间的关系。”
苏羽领命而去。曹操则提笔给袁绍回信，信中言辞恳切，表达了对袁绍的尊重，并表示愿意将献帝迁往邺城，但由于洛阳初定，百姓尚未完全安定，需要一段时间准备，希望袁绍能够理解。
袁绍收到曹操的回信后，心中十分得意。他以为曹操已经屈服于他的压力，便耐心等待。然而，他并不知道，曹操正在暗中积极准备，一场针对他的阴谋正在悄然展开。
苏羽派出的使者很快便抵达了各地诸侯那里。使者们向诸侯们诉说了袁绍的野心，称袁绍想将献帝迁往邺城，挟天子以令诸侯，称霸天下。诸侯们本就对袁绍的实力有所忌惮，如今得知袁绍有如此野心，心中更是不满。袁术与袁绍本就不和，得知此事后，更是怒不可遏，当即表示要与袁绍断绝关系。刘表、孙坚等人也对袁绍产生了警惕，纷纷加强了边境的防御。
与此同时，曹操的军队也在加紧训练。苏羽根据关中的地形和马腾、韩遂军队的特点，为曹操制定了一套新的战术。他建议曹操组建一支精锐的骑兵部队，利用骑兵的机动性，快速突击敌人的薄弱环节。曹操采纳了苏羽的建议，挑选了数千名精锐士兵，组建了骑兵部队，并由夏侯渊亲自率领训练。
数月之后，曹操的军队实力得到了极大的提升，粮草也十分充足。而此时，袁绍也察觉到了不对劲。他发现曹操迟迟没有将献帝迁往邺城的迹象，而且各地诸侯对他的态度也变得十分冷淡。袁绍心中起了疑心，便派使者前往洛阳，催促曹操尽快将献帝迁往邺城。
曹操见时机成熟，便不再拖延。他扣押了袁绍的使者，然后召开了紧急会议，召集各路将领商议讨伐袁绍之事。会议上，曹操说道：“袁绍野心勃勃，妄图挟天子以令诸侯，称霸天下。如今他已经露出了獠牙，我们若不先下手为强，日后必遭其害。我决定，即日起，起兵讨伐袁绍！”
将领们纷纷表示赞同。夏侯渊说道：“主公，袁绍虽然兵强马壮，但他优柔寡断，不善用兵。我们的军队经过严格训练，战力远胜于他。只要我们制定周密的战术，定能一举击败袁绍！”
苏羽补充道：“主公，讨伐袁绍之事，我们还需联合马腾、韩遂以及其他诸侯。马腾、韩遂与我们有盟约在先，定会出兵相助。其他诸侯对袁绍也心存不满，我们可以以朝廷的名义，号召他们共同讨伐袁绍。这样一来，我们便可以形成合围之势，一举将袁绍击败。”
曹操点了点头：“子翼所言极是。我立即派遣使者前往关中，通知马腾、韩遂出兵。同时，以朝廷的名义，发布诏书，号召各路诸侯共同讨伐袁绍。”