散会后，一场与时间赛跑的申报攻坚战迅速打响。秦墨亲自挂帅，组建了由政研室、发改委、财政局、法制办等部门骨干组成的专班，封闭办公，日夜奋战。他们系统梳理了清河在“放管服”改革、国企改制、要素市场化配置等领域已取得的突破和面临的瓶颈，对照省里试点方案要求，逐条研究可能的创新点和风险管控措施。
秦墨对申报材料的要求近乎苛刻：“数据要准，案例要实，思路要新，风险预案要细。不仅要讲我们做了什么，更要讲清楚我们为什么能做成，以及接下来能在哪些方面为全省探路。”他反复强调：“我们的优势在于‘实干’和‘系统集成’，要突出我们在处理改革、发展、稳定关系上的探索，尤其是在优化营商环境与推动产业转型升级结合方面的独特做法。”
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就在申报材料进入最后打磨阶段时，一个意外的消息从省城传来：主要竞争对手之一、经济实力强劲的临江市，其申报方案得到了省里某位重要领导的明确支持，声势很大。消息传来，专班内部弥漫起一丝焦虑情绪。
“秦市长，临江基础比我们好，现在又有领导支持，我们……”发改委主任面露难色。
“慌什么？”秦墨神色不变，“各有所长。临江长在基础厚，我们强在势头猛、包袱轻、创新意识强。最终的评判标准，是看谁的方案更能解决问题、更具推广价值。我们要对自己有信心！”
他当机立断，调整策略：“材料继续完善，同时，加强向上汇报沟通。我亲自去省里，不是跑关系，是去汇报工作、争取指导。我们要让省领导全面、客观地了解清河的改革实践和思考。”
接下来的几天，秦墨的身影频繁出现在省发改委、政研室等关键部门。他没有带任何礼品，只带着厚厚的汇报材料和一颗坦诚的心。他不是去游说，而是去交流，虚心听取意见建议，同时也不卑不亢地阐述清河方案的独特价值和可行性。他的专业、务实和自信，给不少省直部门领导留下了深刻印象。
申报截止日期的前一天深夜，申报材料最终定稿。看着凝聚了集体心血的成果，秦墨揉了揉发胀的太阳穴，对专班成员说：“同志们，辛苦了。无论结果如何，这个过程本身，已经让我们对未来的改革之路认识更清、信心更足。现在，让我们静候佳音。”
几天后，省发改委官网公示了“优化营商环境综合改革试点市”拟入选名单。排在首位的，赫然是“清河市”！
消息传来，清河市委市政府一片欢腾。王建国激动地用力拍着秦墨的肩膀：“老秦，成了！我们真的成了！”
秦墨看着公示名单，脸上露出了疲惫却欣慰的笑容。这不仅仅是一个试点的成功，更是对清河改革路径的肯定，是对他们这段时间顶住压力、砥砺前行最好的褒奖。
然而，喜悦之余，秦墨的眼神很快恢复了清明。试点获批，只是万里长征的第一步。更大的权限意味着更大的责任，更高的期望伴随着更严峻的考验。真正的硬仗，在试点获批之后才刚刚开始。他仿佛已经看到，前方更深的水域中，还有更多的暗礁和风浪在等待着他们。
但此刻，他心中充满力量。有了这把“尚方宝剑”，他将更有底气去披荆斩棘，带领清河驶向更广阔的深蓝。