更直接的考验接踵而至。周五上午,按照周明远书记的指示,市政府办公厅下发通知,召集相关部门召开开发区改革方案修改完善工作协调会。会议由李卫国副市长主持,相关委办局分管领导参加。
会议开始,李卫国首先传达了常委会精神,特别是周书记关于“稳妥可控、试点先行”的指示,要求各部门本着对事业负责的态度,提出具体修改意见。
会议气氛一开始还算正常,大家围绕方案细节进行讨论。但当讨论到“剥离社会管理职能”的具体操作路径时,市编办的一位副主任率先发难。他扶了扶眼镜,语气刻板:“唐秘书长牵头的这个方案,方向是好的。但是,编制问题是非常严肃的。开发区管委会现有的这些承担社会管理职能的科室,其编制性质、人员身份、经费来源,都是历史形成的,有严格的政策规定。方案里提到的‘整体划转’、‘人随事走’,说起来简单,操作起来涉及机构编制条例、事业单位登记管理条例等一系列法律法规,程序极其复杂,不是开个会就能定的。搞不好,就是违规操作,要承担政治责任的!”他将一顶“违规”的大帽子隐隐扣了下来。
小主,这个章节后面还有哦,请点击下一页继续阅读,后面更精彩!
紧接着,财政局的一位处长接过话头,愁眉苦脸:“是啊,李市长。财政压力也很大。这些职能划转,不是光划人就行,相应的运行经费、项目资金、甚至历史债务,怎么办?方案里说市、区财政要‘做好保障’,这个保障的标准是什么?钱从哪里出?如果都要市财政兜底,现在的财力根本承受不起。区里肯定也会叫苦连天。这个问题不细化、不落实,剥离就是一句空话,还会造成新的矛盾。”
这两位干部的发言,虽然针对的是方案内容,但语气强硬,质疑直接,并且都将矛头隐隐指向了方案设计不够“专业”、不够“严谨”,而这显然是具体起草者的“责任”。
唐建科坐在李卫国侧后方,认真记录着。他能感觉到,这些质疑背后,有着统一的步调和意图。他注意到,市国资委分管改革的副主任高宏斌(高建设的远房堂弟)虽然没直接发言,但嘴角始终挂着一丝若有若无的冷笑,偶尔和旁边的人交换一个眼神。
李卫国面色沉稳,耐心地听着,不时插话询问细节,引导讨论。当编办和财政局的同志发言后,他看向唐建科:“建科同志,编办和财政局提出的问题很实际,也是修改完善必须解决的硬骨头。你对这些政策法规和实际情况比较熟悉,谈谈你的初步想法。”
压力瞬间给到了唐建科。所有人的目光都聚焦在他身上。他知道,这不是一次简单的业务讨论,而是一次对他个人能力和定力的公开考验。如果他应对失措,不仅会损害方案本身,更会助长对手的气焰。
唐建科放下笔,抬起头,目光平静地扫过在场众人,最后落在编办副主任和财政局处长脸上,语气不卑不亢:“王主任、刘处长提出的问题非常重要,切中了方案能否落地的关键。感谢二位领导的提醒。”
他首先肯定了对方,然后话锋一转,条理清晰地回应道:“关于编制和人员问题,我们在起草过程中,确实查阅了大量的相关政策案例。外地成功经验表明,‘人随事走、编随人转’是通行做法,并非没有先例可循。当然,清源有清源的实际,具体的操作路径,比如是成建制划转,还是重新核定编制、分类安置,确实需要会同编办、人社部门的专家进一步深入研究,制定详尽的、合法合规的实施细则。这也是下一步修改的重点。” 他巧妙地将“违规”的指控,化解为需要“进一步研究细化”的技术性问题。
“至于资金保障问题,”他转向财政局刘处长,“方案提出的是‘保障’,而非无限‘兜底’。我们可以借鉴兄弟省市的做法,建立‘钱随事走’的财政转移支付机制,明确市、区两级的支出责任划分。同时,改革本身就是为了提高效能,剥离非核心职能后,开发区现有的部分相关经费也可以调整用途。我们需要的是共同测算出一个科学、合理、可持续的保障方案,而不是简单地喊难。我相信,只要目标一致,办法总比困难多。”
唐建科的回应,既有理有据,又展现了积极解决问题的态度,将对方的“刁难”成功引导到了“如何共同解决问题”的轨道上。他并没有被对方的气势吓倒,也没有陷入无谓的争执,而是展现出了扎实的功底和沉稳的气度。
李卫国眼中闪过一丝赞许,适时地接过话头:“建科同志说得好!改革就是会遇到困难,就是要解决问题。编制、财政、国资等部门要主动靠前,与办公厅一起,把这些硬骨头啃下来。我们要的不是互相指责,而是共同想办法。今天的会就开到这里,请各部门根据分工,下周三前拿出具体的修改建议书面报办公厅。”
会议结束,众人陆续离开。高宏斌经过唐建科身边时,脚步略微停顿,皮笑肉不笑地低声说了一句:“唐秘书长,年轻气盛是好事,但市里的水,可比下面深多了,走路还得当心脚下啊。”说完,不等唐建科回应,便扬长而去。
赤裸裸的威胁和警告。
唐建科面色如常,收拾好笔记本。他知道,这只是开始。高建设派系的攻击,已经从会上的公开质疑,蔓延到了会下的个人威胁。他这颗被李卫国推在前面的“棋子”,已经正式成为了对手集中火力攻击的“靶子”。未来的路,注定不会平坦。但他心中并无惧意,反而升起一股昂扬的斗志。这潭水有多深,他正要亲自量一量。