他深吸一口气，用不容置疑的口吻，下达了命令。
“李斯！冯去疾！”
“朕命你二人，即刻根据子池的方略，制定详细章程！”
“半年！”
“朕只给你们半年时间，必须让此事，在大秦境内全面铺开！”
“喏！”
两位丞相躬身领命，声音洪亮，充满了前所未有的干劲。
很快，刑徒安置的新方案，以一种惊人的速度，从咸阳宫传遍了整个关中。
一时间，咸阳城内外，无数黔首百姓奔走相告，喜极而泣。
“听说了吗？陛下要大赦天下了！”
“不是大赦！是给那些服刑的家人一个机会！”
“我儿……我儿他当年只是为了给家里弄点吃的，才被抓走的，他有机会回来了吗？”
“我丈夫有救了！我们一家人可以团聚了！”
无数家庭的期盼，让整个关中都洋溢在一种激动而又感恩的氛围之中。
与此同时，在关中某处阴暗的宅邸里。
一群身着华服，却满脸阴郁的六国旧贵族，也得到了消息。
“嬴政疯了？他竟然要把那百万刑徒都放出来？”
“哈哈哈！真是天助我也！那百万人，心中对我大秦恨意滔天，只要稍加引导，就是一支百万反秦大军！”
“快！立刻派人去联络，告诉他们，只要愿意追随我等，匡扶故国，荣华富贵，指日可待！”
他们以为自己抓住了千载难逢的机会，脸上露出了得意的窃笑。
而这股风，也吹遍了天下。
那些曾经因为“焚书坑儒”而对始皇帝口诛笔伐的诸子百家，在得知这个消息后，风向陡然一变。
“仁政！此乃真正的仁政啊！”
“将百万废囚，化为可用之兵，可用之民，此等手段，闻所未闻！”
“始皇帝此举，赦罪囚，安天下，实乃万古未有之功绩！”
......
骊山。
数十万衣衫褴褛的刑徒，正顶着烈日，麻木地搬运着土石。
汗水浸透了他们破烂的衣物，与泥土混在一起，结成硬块。
每个人的脸上，都带着一种深入骨髓的绝望。
他们是六国的降卒，是触犯了秦律的黔首。
他们的后半生，注定要在这座不见天日的皇陵工地上，耗尽最后一滴血。
直到，一队快马从咸阳的方向疾驰而来。
“奉陛下诏令！所有刑徒，集合听诏！”
随着一声高亢的呼喊，监工们挥舞着鞭子，将所有刑徒驱赶到了一处开阔地。
刑徒们茫然地跪在地上，不知道等待他们的又是什么样的折磨。
一名官员展开了手中的竹简，用尽全身力气，将始皇帝的诏令，一字一句地念了出来。
“……赦尔等无罪，准尔等还家……”
“……或入伍从军，杀敌授爵；或返乡为民，分田耕种……”
整个工地，所有人都以为自己出现了幻听。
一个白发苍苍的老者，颤抖着抬起头，眼睛里满是难以置信。
“官爷……您是说……我们……我们能回家了？”
那官员看着底下黑压压的人群，看着他们眼中从死寂到燃起的一点点火星，鼻子也有些发酸。
他重重地点了点头。
“对！”
“你们可以回家了！”
“陛下隆恩，让你们与家人团聚！”
这句话，彻底点燃了数十万颗绝望的心。
短暂的寂静之后，是山呼海啸般的哭声。
不是悲伤，是喜悦。
是压抑了太久太久的委屈和期盼，在这一刻，彻底爆发。
“呜呜呜……我不是在做梦吧！”
“回家……我能回家见我婆娘和娃了！”
“陛下万岁！大秦万岁！”
无数七尺高的汉子，哭得像个孩子。