虽然许多细节尚需完善，许多部门只是搭起架子，但一个崭新王朝的雏形，已然在这北疆的寒风中，傲然挺立。
“臣等领旨！吾皇万岁，万岁，万万岁！”殿内群臣齐声跪拜，声音中充满了开创历史的激动与效忠新主的决心。
杨恪微微抬手：“诸卿平身。开国之初，百废待兴，万事艰难。望诸卿各司其职，同心同德，辅佐朕，共筑大业盛世！”
“臣等必竭忠尽智，肝脑涂地，以报陛下！”众人再次山呼。
“马周、崔浩、赵云、高顺、完颜宗弼、杨宗义（欲谷设）……上前听封。”
被点到名字的核心重臣依次出列。
杨恪目光扫过他们，这些都是随他一路从幽州走来，历经血火，最为信赖的班底。
“即日起，设政事堂，马周、崔浩、袁天罡、赵云、高顺为政事堂行走，参决军国机务。”
“加封马周为文渊阁大学士、太子少保；崔浩为弘文馆大学士；袁天罡为天师、护国真人；赵云为天策上将军；高顺为镇国公；完颜宗弼为武威侯；杨宗义为归义侯，世袭罔替。”
“另，追封阵亡将士，厚恤其家。于龙城建英烈祠，四时祭祀。凡大业将士，无论胡汉，有功于国者，皆可入祀，享万世香火！”
封赏、追赠、立祠……一系列举措，既是对核心班底的进一步笼络与激励，更是向全军、乃至所有为大业效力的胡汉军民，传递出明确的信号：有功必赏，有劳必酬，无论是谁，只要为大业流血牺牲，都将得到尊崇与铭记。
“谢陛下隆恩！陛下万岁！”受封众臣感激涕零，再次拜倒。殿内其余官员，亦是心潮澎湃，看到了在新朝建功立业、光耀门楣的希望。
“诸事既定，便当力行。”杨恪最后沉声道，“马周，你总领政务，即刻着手落实均田、税法、吏治诸事。
崔浩，完善典章礼仪、修订律法。袁天罡，继续督建太庙，并观测天象，以备农时。
高顺，龙城防务与未完工程，不可松懈。赵云、完颜，整军经武，随时备战。杨宗义，安北都护府之事，你要用心，绥靖草原，以固北疆。”
一条条具体的指令下达，将宏伟的蓝图分解为可执行的任务。
“退朝之后，颁《开国诏》于天下。”杨恪起身，冕旒轻摇，“朕要让长安，让李世民，让全天下都看到、都听到——北疆，已立新国！ 大业，已然开基！”
“臣等遵旨！”
大朝会散去，但龙城，乃至整个北疆的沸腾，才刚刚开始。
《大业开国建制诏》以最快速度被抄录、印刷、誊写，由信使、商队、黑冰台暗桩，通过各种渠道，向着四面八方传播开去。
连同祭天大典的盛况、新皇的威严、新朝的政令，一起构成了大业王朝向世界发出的第一声啼鸣。
这声啼鸣，充满力量，也充满挑战。
它宣告了一个与李唐彻底决裂、以“复隋”为旗帜、以龙城为根基的新帝国的诞生。
从今以后，这天下，便有了两个皇帝，两个朝廷，两个“正统”。
大业与大唐，杨恪与李世民，注定只有一方，能最终活下来，成为这片广袤土地唯一的主宰。